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海峽科技生態(tài)城A片區(qū)項目與央企簽訂合作意向協(xié)議作者：卓曉熹 莊曉麗 來源：南安商報 時間：2016-4-14 15:45:51 4月12日，在省政府主辦的福建省政府和社會資本合作（PPP）深圳項目推介會上，南安市政府推出的海峽科技生態(tài)城A片區(qū)（PPP）項目與社會資本方中交上海航道局有限公司簽訂了合作意向協(xié)議。據(jù)了解，這是南安首個簽訂合作意向協(xié)議的PPP項目。
29家企業(yè)55人次來詢項目受到廣泛關(guān)注 海峽科技生態(tài)城項目A片區(qū)坐落南安石井鎮(zhèn)，東毗晉江、西接翔安，與金門相距6海里。海峽科技生態(tài)城A片區(qū)（PPP）項目將對7686.96畝土地進行片區(qū)開發(fā)建設(shè)，包括造地、道路工程（含排洪設(shè)施）等項目，預計總投資23億元。當天推介會上，該PPP項目共吸引了中交上海航道局有限公司等9家央企、太平洋建設(shè)集團等15家民企、福建省招標采購集團有限公司等3家中介機構(gòu)、銀行及投資公司等29家企業(yè)55人次來詢。 “海峽科技生態(tài)城A片區(qū)項目是海西經(jīng)濟區(qū)與臺灣進行全面對接的先行先試區(qū)。依托沈海高速、省道201線、沿海大通道、南石高速等主干道及規(guī)劃建設(shè)中的廈門翔安國際機場、廈漳泉城市聯(lián)盟高速路、石井濱海大道等交通設(shè)施，將成為海峽西岸集高科技制造、設(shè)計研發(fā)、商業(yè)、居住、旅游、度假、酒店為一體的濱海科技生態(tài)新城。”該項目的政府出資人代表——泉州市南翼港區(qū)發(fā)展有限公司工作人員表示，目前該項目正在開展前期工作。 因海峽科技生態(tài)城A片區(qū)項目獨特的地理優(yōu)勢和廣闊前景，最終吸引了中交上海航道局有限公司簽訂合作意向協(xié)議。 據(jù)了解，中交上海航道局有限公司具有百年歷史，隸屬于中國交通建設(shè)股份有限公司，是國內(nèi)領(lǐng)先、國際知名的疏浚施工企業(yè)。公司主營航道疏浚、筑堤吹填和水運勘察設(shè)計等業(yè)務，具有港口與航道工程施工總承包特級、水運設(shè)計甲級、工程綜合勘察甲級、測繪甲級等資質(zhì)。 “在接洽中，中交上海航道局有限公司對我們的項目很感興趣，我們也看中了該公司在人才、技術(shù)、管理上的優(yōu)勢。”該工作人員表示，下階段，他們還將確定項目的咨詢公司，由其負責項目的招標方案、物有所值及財政可承受能力論證等。隨后進入政府采購流程，最終確定社會資本方，該項目才能真正進入實施建設(shè)階段。
運用PPP模式引入社會資本有效緩解政府資金壓力 “PPP通過吸收社會資本建設(shè)和運營，改變了傳統(tǒng)投資模式。”市財政局債務科相關(guān)工作人員表示，采用PPP模式，社會投資人能夠?qū)崿F(xiàn)設(shè)計、建設(shè)、運營一體化，而且他們的建設(shè)經(jīng)驗豐富，能夠提高效率，節(jié)約時間和成本，也能為公眾提供更專業(yè)更有質(zhì)量的服務。“政府運用PPP模式引入社會資本，在很大程度上能緩解財政資金壓力，可以撬動社會資本參與城市建設(shè)。由以往的政府融資促項目建設(shè)，轉(zhuǎn)向由專業(yè)的社會資本方負責項目建設(shè)和運營。”該工作人員說，假定有一個項目總投資20億元，按照以往的政府投融資模式，政府需做好項目的各項前期工作和投入大量的資金，才能進入融資程序，以滿足項目建設(shè)資金需求。運用PPP模式后，政府出資人代表和社會資本方成立項目公司，假設(shè)注冊資金2個億，政府出資10%，相當于政府前期只需出資2000萬元，其余資金由項目公司負責通過融資等方式籌集。對社會資本而言，PPP模式也會帶來巨大商機，雖然前期投入大、投資周期長，但后期收益是通過政府購買服務的形式出現(xiàn)，相對較穩(wěn)定。 |